Ушаков В.А. "Проблемы безопасности Ирана". E-mail
Исламская Республика Иран (ИРИ) выходит на южных границах к Персидскому заливу. Протяженность береговой линии ИРИ составляет 1830 км (для сравнения: береговая линия Ирака — всего 40—50 км). В иранской провинции Хузистан и в других провинциях, примыкающих к Заливу, и на его шельфе находятся главные месторождения иранской нефти и природного газа. Запасы углеводородов оцениваются в 13 млрд т. По запасам газа Иран занимает второе место в мире после России (21 триллион куб. м). В разные годы ИРИ получала от экспорта нефти от 10 до 25 млрд долл. От нефти зависят экономическое и социально-политическое благополучие страны, а также и ее национальная безопасность.
ИРИ заинтересована в поддержании стабильности и безопасности региона Персидского залива, поскольку только в условиях мира и отсутствия напряженности можно обеспечить бесперебойную добычу нефти и транспортировку ее на международные рынки. Важно отметить, что вся добываемая в Персидском заливе нефть (а это около 1/3 мировой добычи) перевозится через узкий Ормузский пролив, контролируемый ИРИ вместе с Оманом.
В связи с этим для обеспечения своей безопасности в экономическом и военно-политическом плане Иран осуществляет ряд мер, как дипломатических, так и военных. В частности, он придает большое значение отношениям с другими странами региона — Саудовской Аравией, Кувейтом, ОАЭ, Бахрейном, Ираком, а также с такими государствами, как США, Израиль, Египет, Пакистан, Афганистан и др.
Для России, которая геополитически примыкает к региону Залива, вовсе не безразлично то, что там происходит. Предметом возрастающero беспокойства РФ, а также стран Запада стало стремление ИРИ и некоторых других стран использовать нефть в качестве политического оружия для получения политических и идеологических дивидендов. Это, как правило, приводит к подрыву стабильности и безопасности региона. Еще имам Хомейни призвал в начале 80-х гг. исламские нефтедобывающие страны прекратить хотя бы на 10 дней экспорт нефти на Запад, который, как он был уверен, капитулирует и сдастся на милость исламских государств. Тогда его призыв не нашел поддержки. Новый духовный лидер ИРИ аятолла Хаменеи в 1990 г. решил повторить его опыт. Он призвал использовать нефть как политическое оружие против Израиля, заявив, что, действуя таким образом, мусульманские страны «могут легко выбросить Израиль в мусорный ящик истории».
В связи с непрекращающимся военным присутствием США в зоне Залива Иран постоянно настаивает, чтобы иностранные державы покинули' воды Залива и не вмешивались в его внутренние дела, которые лучше всего могут отрегулировать сами прибрежные государства.
Не подлежит сомнению, что присутствие 20 крупных военных кораблей 5-го флота США и более 20 тыс. морских пехотинцев не стабилизируют, а обостряют обстановку в Заливе. Положение усугубилось с введением с середины 90-х гг. военных и экономических санкций против Ирана и Ирака и после выделения Конгрессом США 20 млн долл. для нужд ЦРУ, получившего задание усилить деятельность в отношении ИРИ.
И, хотя после второй войны в Заливе США заключили пакты о безопасности с большинством стран этой зоны, это никак не укрепило безопасность в регионе.
Видимо, именно в связи с этим даже робкие шаги президента ИРИ М. Хатами по нормализации ирано-американских отношений показались правым радикалам в ИРИ нарушением заветов имама Хомейни, который считал США врагом номер один и «Великим сатаной». Под их давлением духовный вождь ИРИ Хаменеи решительно пресек попытки восстановить связи ИРИ с США. Тем самым он еще раз показал, кто в доме хозяин. Поняли это и в Вашингтоне, застопорив осуществление ряда шагов по сближению с ИРИ.
Так, США отклонили предложение некоторых западных нефтяных монополий провести нефте- и газопроводы из Каспия на международные рынки через территорию Ирана, что удобно и выгодно во всех отношениях. Не спешат США и с отменой закона Д'Амато, препятствующего вложению иностранных инвестиций в экономику Ирана, особенно в нефтяную промышленность, которая остро в этом нуждается. Такая политика наносит ущерб ИРИ, несущей бремя экономического эмбарго.
К странам, представляющим перманентную угрозу безопасности Ирана, Тегеран всегда относил соседний Ирак. В ИРИ свежи воспоминания о войне с Ираком, которая продолжалась около 8 лет и унесла жизни более 1 млн иранских солдат и офицеров. В этой войне фактически не было победителей. Сильно пострадали обе страны. Хотя Ирак и Иран подписали мирное соглашение и вроде бы урегулировали все спорные вопросы, их отношения оставляют желать лучшего. Тегеран выступает за смещение С. Хусейна и отстранение от власти партии Баас. Багдад в свою очередь приютил у себя и разрешил антииранскую деятельность левой иранской оппозиционной организации ОМИН, выступающей за свержение власти мулл в ИРИ. Кроме того, в ИРИ с нетерпением ждут, когда Ирак начнет экспортировать нефть, чтобы расплатиться со своими долгами. Как известно, общий ущерб ИРИ от войны с Ираком оценен в 1 трлн долл. Поскольку Ирак напал первым и является, по мнению Тегерана, агрессором, в соответствии с международными правилами он должен заплатить Ирану военную контрибуцию и возместить ущерб на сумму примерно 700—800 млрд долл.. Имеются и другие взаимные претензии сторон друг к другу. Это не только создает напряженность в ирано-иракских отношениях, но и подрывает безопасность в регионе.
Серьезным соперником Ирана в регионе является Саудовская Аравия. Их разногласия сводятся к следующему:
1. Борьба за лидерство в исламском мире.
2. Борьба за лидерство в зоне Персидского залива.
3. Противоречия по нефтяной проблеме.
Когда в середине 80-х гг. Иран попытался использовать хадж в Мекку и Медину в антисаудовских и антиамериканских пропагандистских целях, спровоцировав в 1987 г. беспорядки в Мекке, Эр-Рияд принял решение о разрыве дипотношений с ИРИ. Это не только обострило ирано-саудовские отношения, но и негативно повлияло на обстановку в регионе.
После войны в Заливе в 1991 г. в знак благодарности Ирану за нейтралитет в этой войне и стремясь нормализовать связи с этой страной, Эр-Рияд восстановил дипотношения с Тегераном.
Довольно напряженные отношения продолжают существовать между ИРИ и ОАЭ, а точнее говоря, с княжествами Шарджа и Рас-эль-Хайм. После ухода Англии из Залива в 1971 г. шах М. Реза Пехлеви с ее благословения захватил острова Абу-Муса, Большой и Малый Томб, контролирующие вход и выход из Залива через Ормузский пролив. Этот агрессивный шаг Ирана вызвал волну протестов, в арабском мире, особенно со стороны Ирака, порвавшего дипотношения с Ираном и с Англией.
После революции в Иране в 1979 г. ОАЭ обратились к Хомейни с призывом вернуть эти острова их арабским хозяевам. Но Тегеран, начавший политику экспорта исламской революции, не внял призыву. Отношения двух стран резко обострились. Более того, в начале 90-х гг. Тегеран ужесточил политику и изгнал с островов арабские власти, совместно с которыми осуществлял их управление. Абу-Даби обратилась с жалобой в международный суд в Гааге. ССАГПЗ потребовал от Ирана вернуть эти острова княжествам Шарджа и Рас-эль-Хайм, но ИРИ отказалась это сделать12. Все это осложнило ситуацию в Заливе и подорвало безопасность в регионе.
Накануне саммита в Тегеране в декабре 1998 г. министр иностранных дел ИРИ Харрази совершил вояж по странам Залива, посетив в том числе и ОАЭ. В Абу-Даби состоялись переговоры по спорным вопросам и было решено временно вернуться к статус-кво, существовавшему до начала 90-х гг., то есть к совместному управлению островами. Это смягчило положение в Заливе и благоприятно отразилось на безопасности региона.
Другим серьезным раздражителем в зоне Залива до последнего времени были ирано-бахрейнские отношения. Когда-то Бахрейн входил в состав Персидской империи, но в XVIII в. был присоединен к Британской империи в качестве протектората. В августе 1971 г. Бахрейн был провозглашен независимым государством. В 1980 г. ИРИ пыталась «экспортировать» свою революцию в Бахрейн (70% его населения — шииты).
Однако местным властям удалось подавить инспирируемое Ираном антиправительственное движение шиитов. Иран не успокоился, и в 1994 г. вновь провоцировал беспорядки в Бахрейне. Это осложнило положение в Заливе и серьезно подорвало безопасность в регионе.
Говоря о проблемах безопасности в Заливе, нельзя не коснуться отношений ИРИ с Израилем. Хотя после иранской революции израильское представительство в Тегеране было закрыто, ИРИ и Израиль тайно наладили торговые и прочие связи. До сих пор Иран поставляет в Израиль нефть, покупая у него оружие и военное снаряжение американского и израильского производства. Правда, делается это через третьи страны и фирмы. Осуждая политику Израиля на официальном уровне, Тегеран не прекращает с ним тайные торговые связи.
И, наконец, заметное влияние на ситуацию в Заливе оказывает Пакистан. Нелишне напомнить, что после падения шахского режима США неоднократно подталкивали Исламабад к тому, чтобы он взял функции жандарма Залива в свои руки. Пакистану было трудно сделать это в полном объеме, так как он не располагал достаточными финансовыми и военными возможностями. В этом плане Исламабад рассчитывал на помощь Вашингтона. Но после ухода советских войск из Афганистана США потеряли прежний интерес к Пакистану. Однако Пакистан сумел заявить о своем военном присутствии в регионе. Еще в 80-е гг. он предоставил Саудовской Аравии 10 тыс. солдат и офицеров для обеспечения ее безопасности.
В начале 90-х гг. пакистанская спецслужба создала «Исламское движение талибов» и до сих пор оказывает ему всестороннюю помощь, За талибами стоят не только Пакистан, но и Саудовская Аравия и ОАЭ, а также США. Это, несомненно, создает угрозу безопасности в Заливе, нарушает сложившееся там равновесие сил и разрушает стабильность в этом стратегически важном регионе.
Тот факт, что Пакистан постоянно испытывает нужду в нефти, а США продолжают курс применения к Ирану санкций и эмбарго, свидетельствует о том, что, как только талибы сломят последние очаги сопротивления на севере Афганистана, 5-й флот США в Заливе может прийти к ним на помощь. Все это, несомненно; может еще глубже обострить не только отношения Ирана с талибами, но и обстановку в Заливе в целом. Однако это дело будущего, и по какому сценарию будут развиваться события, сейчас предсказать трудно.
 

У вас недостаточно прав для того, чтобы оставить комментарий.

Научный баннерообмен